质量安全是工程建设的基石，是建筑业发展的生命线。海南省建设工程质量安全监督管理局近年来不断提升建设工程质量安全水平，使海南全省实现了质监部门和企业的双向互动，在工程质量安全管理上走出了一条有特色的创新之路。
如何把好质量安全关？海南省建设工程质量安全监督管理局局长丁飞日前在接受凤凰网海南访问时表示，第一是落实责任，第二是严格程序，第三是加强日常全过程的监督检查。
2017年3月13日至3月15日，海南省建设工程质量安全监督管理局总工程师蒙少群带队组成的检查组对海南省重点项目——海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区在建项目质量，以及安全文明施工情况进行了检查。
此次检查，重点了解各在建项目对前段时间检查指出问题的整改落实情况。有个别项目存在整改不到位、不彻底的现象，海南省建设工程质量安全监督管理局督促参建各方逐条逐项抓好问题的整改落实，拒不落实或整改不到位的，依法依规进行处理。
据悉，海南省建设工程质量安全监督管理局2016年开展了全省建筑工程质量安全监督和建筑市场暨质量安全两次大检查，共抽查175个在建项目，对检查出的问题要严肃处罚，限期整改。处罚建设单位3家，施工企业5家，检测机构2家，开创了执法检查中质量安全无处罚的先河。
强化“互联网+”信息化监管
2011年以来，海南省建设工程质量安全监督管理局充分运用现代网络和信息技术手段，开始打造一流的海南省建筑工程全过程监管信息平台，实现海南全省建筑工程从可研立项到验收备案各环节监管全覆盖。
2016年，加强海南省建筑工程动态监管，促进建筑企业依法经营、诚实守信，海南省建设工程质量安全监督管理局依托信息平台，为建筑企业建立“诚信档案手册”。经过近一年的努力，截止2016年11月22日，共647家企业完成诚信档案手册建立并入库，为全面推进海南省建筑市场诚信体系建设奠定了扎实基础。
另据介绍，“海南省建设工程质量安全监督管理局”门户网站已经恢复，打开了对外形象窗口，梳通了政务信息公开、在线办事、服务企业的渠道。
海南省建设工程质量安全监督管理局还利用微信平台创新工作模式，建立了“质安局工作微信群”等三个微信群和“海南省建设质安监管局”企业号，把质监系统内部及政府和企业之间很好地联系起来，加强互动和服务。
同时建立“移动监督系统”和“检测管理系统”，实现了海南省建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标；建立了使用手机就能轻松实现日常监管工作的“移动监督系统”和“见证取样系统”，实现建设工程监管的全过程留痕和可回溯监管，推动了海南全省建设质量安全实现从上至下的全方位监管。
海南省建设工程质量安全监督管理局曾多次远赴云南省、湖南省等地进行实地调研考察，最终决定采用由湖南建研信息技术股份有限公司开发的“移动监督系统”在三亚、琼海、屯昌、澄迈等地开展移动监督试点工作。
海南省建设工程质量安全监督管理局局长丁飞透露，移动监督系统是一款针对建筑行业现状需求，依托多项先进移动互联网技术对微信实行二次开发的“微信+建筑工程监管”的移动应用系统，也称“微监督”。
系统以现场监督取证为“抓手”，实现各方参建单位人员的信息互通，从而解决以往传统工作模式中存在的信息互通不及时、现场执法数据单一、问题描述不统一、处罚结果无依据、标准繁多难以记忆等问题。用户只需使用智能手机，就能通过微信轻松操作该系统，将人、物、位置等三位一体精准识别，以此轻松且无孔不入地完成日常监管工作。
制定工程质量检测资质标准
2017年3月1日，《海南省建设工程质量检测管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，海南省建设工程质量检测管理工作摆脱了无法可依的现状，真正地实现依法行政，确保全省建筑工程施工质量。
《海南省建设工程质量检测管理办法》从检测资质、检测人员、检测行为、监管管理等方面制定工程质量检测的业务内容和检测机构资质标准，明确奖惩，划清建设单位、施工单位、监理单位、检测机构和行政主管部门的职责，形成检测过程的闭合管理，填补海南省工程检测管理的空白。
《办法》四大措施解决目前工程检测证取样与送检过程失控、伪造篡改检测数据、出具虚假检测报告、检测收费价格混乱等乱象。
一是工程质量检测全过程监管。依托海南省房屋建筑工程全过程监管信息平台，对工程质量检测行为全过程监管，检测数据实时上传。利用二维码技术，确保见证取样真实可靠，送检过程监管到位;
二是诚信分类管理。工程质量检测机构建立诚信档案手册，建设行政主管部门按照诚信奖励和失信惩戒的原则对检测机构实行分类管理，对检测机构不良行为信息进行采集记录，并在资质管理，表彰评优等方面对守信的检测活动各参与单位和人员给予激励，对失信的单位和人员给予惩处;
三是维护工程质量检测市场廉洁公正。办法明确规定行政机关，法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织及其工作人员不得参与或变相参与检测机构的经营，破坏市场公平竞争，谋取私利，违者将受到处罚，构成犯罪的，将追究刑事责任;
四是提升从业人员水平。对工程质量检测从业人员定期考核，鼓励从业者积极参加培训与行业交流，提升职业道德与技能水平。促进海南省的检测行业才能健康、可持续发展。
开展全省人防工程质量监督
2017年，海南省建设工程质量安全监督管理局将开展全省人防工程质量监督工作，帮扶指导市县人防办开展人防工程质量监督工作。加挂了“海南省人防工程质量安全监督站”的牌子，依据中国相关法律法规起草《海南省人防工程质量监督管理办法》。
该局还对全省人防工程质量进行了调研和普查，抽查人防工程项目47个，普查核查68个，发出《人防工程质量普查核查存在问题反馈单》41份，提出整改问题235条。
针对行政执法工作基础薄、人员少的特点，海南省建设工程质量安全监督管理局成立执法工作领导小组，研究和制定建设行业行政执法工作规程及实施办法，认真履行《建设工程质量安全监督管理委托书》的职能，加强事中事后监管，保持对建设行业违法违规行为的高压态度。
海南省建设工程质量安全监督管理局局长丁飞向凤凰网海南透露，2017年将对《海南省市政基础设施工程竣工验收资料》资料进行修编，聘请行业专家指导工作开展，加强市政工程相关业务学习，强化海南全省市政工程监管力度。
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