国家技术创新中心，是应对科技革命引发的产业变革，抢占全球产业技术创新制高点，突破涉及国家长远发展和产业安全的关键技术瓶颈，构建和完善国家现代产业技术体系，推动产业迈向价值链中高端的重要科技力量。
2017年11月，科技部制定了《国家技术创新中心建设工作指引》。文件明确，“十三五”期间，我国将布局建设20家左右国家技术创新中心，中心将重点聚焦有望形成颠覆性创新，引领产业技术变革方向，影响产业未来发展态势，抢占未来产业制高点的领域。文件发布至今，我国的国家技术创新中心的建设有了一定的建树和规模，然而，创新中心各方面的建设还不完善，亟需相关的政策来进一步引导。
近日，为深入贯彻落实习近平总书记关于推动国家技术创新中心建设的重要讲话精神，加强国家技术创新中心建设布局的顶层设计，有序指导推进国家技术创新中心建设工作，科技部将《关于推进国家技术创新中心建设的总体方案(暂行)》(以下简称“《方案》”)予以印发。
《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新驱动发展战略，认真贯彻落实党中央关于强化战略科技力量建设和“补短板、建优势、强能力”重大决策部署，健全以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体系，完善促进科技成果转化与产业化的体制机制，为现代化经济体系建设提供强有力的支撑和保障。建设创新中心应该坚守的基本原则包括需求导向，聚焦关键;科学定位，分类指导;优化整合，开放共享;深化改革，协同创新。
在功能定位方面，《方案》明确，国家技术创新中心定位于实现从科学到技术的转化，促进重大基础研究成果产业化。中心以关键技术研发为核心使命，产学研协同推动科技成果转移转化与产业化，为区域和产业发展提供源头技术供给，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务，为支撑产业向中高端迈进、实现高质量发展发挥战略引领作用。
在建设布局方面，《方案》指出，根据功能定位、建设目标、重点任务等不同，国家技术创新中心分为综合类和领域类等两个类别进行布局建设。其中，综合类创新中心采取“中心(本部)+若干专业化创新研发机构”的组织架构，形成大协作、网络化的技术创新平台。领域类创新中心主要由地方政府或有关部门联合科研优势突出的高校院所、骨干企业等，集聚整合相关科研力量和创新资源，带动上下游优势企业、高校院所等共同参与建设。
在体制机制方面，《方案》提出，实行科学有效的法人模式，加强产学研协同创新，强化收益分配激励，开展市场化技术创新服务，面向全球吸引凝聚创新人才，构建多元化资金投入机制。
在保障措施方面，《方案》要求，要加强统筹协调，发挥财政资金引导作用，落实和完善科技创新政策，开展绩效评价。
《方案》树立的发展目标为，到2025年，布局建设若干国家技术创新中心，突破制约我国产业安全的关键技术瓶颈，培育壮大一批具有核心创新能力的一流企业，催生若干以技术创新为引领、经济附加值高、带动作用强的重要产业，形成若干具有广泛辐射带动作用的区域创新高地，为构建现代化产业体系、实现高质量发展、加快建设创新型国家与世界科技强国提供强有力支撑。
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