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节选该方案部分内容:
重庆市市场监督管理局 关于做好改进电梯维护保养模式和调整 电梯检验检测方式试点工作的实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意 见》(国办发〔2018〕8 号)、《市场监管总局关于进一步做好改进 电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作的指导意见》 (国市监特设〔2020〕56 号)(以下简称:总局 56 号文)、《重庆 市人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的通知》(渝办发 〔2018〕165 号),做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检 测方式试点工作,结合重庆市实际,特制定本实施方案。
(一)推进电梯按需维保新模式
1.推行“自我声明+信用管理”。规范电梯使用单位和维保 单位电梯使用管理、维护保养标准自我声明和服务质量公开承诺, 统一维保信息公示平台,加大信息公开力度,可通过新版电梯使 用标志上的二维码,及时向社会公开相关信息。根据电梯安全状 况和运行工况,以提高电梯安全性、可靠性为目标,科学确定现 场维保的项目、内容和周期。研究制定电梯维保质量和效果的评 价指标,引导使用、维保单位从“重维保过程”向“重维保效果” 转变。电梯 96333 应急处置平台免费提供无纸化维保 APP,供电 梯维保单位选择使用。
2.推广“物联网+维保”。鼓励推广电梯装设基于物联网的 远程监测系统,实现线上、线下的融合,提高安全检查和维护保 养的科学性和有效性,最大程度地保障电梯安全运行。远程监测系统应取得国 家 级电梯质检中心出具的安全评价报告,规范接入 重庆市特种设备信息化管理平台。
(二)科学调整电梯检验、检测方式
1.规范电梯自行检测。强化电梯使用单位电梯检测主体责任, 更好发挥自行检测对电梯安全状况的诊断作用和预防性维保。使 用单位按照有关要求开展自行检测,不具备自行检测能力的可委 托符合条件的维保单位或经核准的电梯检验、检测机构承担检测 工作。符合开展电梯检测要求的维保单位,可从事所维保电梯的 检测工作。电梯检测的费用,由委托方和承担检测的单位自愿协 商。使用单位对于检测中发现的问题和隐患,应当及时采取措施, 予以消除,保障安全使用,并及时将检测结果和整改情况进行公示。
2.强化电梯检验的监督性和公益性。坚持电梯检验工作的公 益属性,强化电梯检验对电梯质量安全的技术监督作用。公益性 检验机构应当积极承担电梯定期检验工作,电梯检验严格执行重 庆市制定的收费标准。电梯检验、检测机构不得在重庆市同时承担电梯检验任务和电梯检测服务。
3.科学调整电梯检验、检测内容和定期检验周期。
加强电梯 检测工作,充实完善具体测试项目,强化对电梯各项性能的测试 试验,更好发挥检测工作的技术诊断作用。调整定期检验内容, 突出直接涉及乘客安全的重点项目,强化对电梯关键安全性能的 查验,更好发挥定期检验工作的技术监督作用。根据设备风险水 平和安全管理状况,科学调整定期检验周期。新安装电梯监督检 验后 6 年以内,每 3 年检验 1 次,在不实施检验的年份每年检测 1 次;使用 6 年以上、15 年以内的电梯,每 2 年检验 1 次,在不 实施检验的年份每年检测 1 次;使用 15 年及以上的电梯,每 1 年检验 1 次、检测 1 次。对于经改造的电梯,监督检验后视同新 安装电梯开展检验和检测;对于使用 15 年以上经重大修理的电梯, 监督检验后视同使用 6 年以上电梯开展检验和检测。
4.强化对检验、检测工作的监督检查。市局要加强对检验工 作的统筹调配,按照“应检尽检”的原则,保障检验及时性和完 成率。要加强对检验、检测工作质量的监督检查,按照相关工作 计划,运用“双随机、一公开”等方式,对电梯检验、检测工作 开展监督抽查,规范检验、检测行为,提高检验、检测工作质量。 各区县局要加强对投诉举报的处理,强化退出机制,对违反法律 法规、不按照安全技术规范进行检验、检测的,对公益性检验机 构存在违反廉洁纪律、破坏营商环境行为的,依法依规严肃查处, 并将处理结果向市局报告、向社会公开,积极营造依法施检、公平公正的特种设备检验检测行业氛围。
(三)强化智慧监管和社会监督
1.推动智慧监管体系建设。开展全市电梯智慧监管平台建设, 构建统一适用的电梯智慧化标准体系、安全评价体系。推动大数 据技术在电梯监管工作中的应用,对群众投诉举报、维保信息公 示信息、电梯应急处置平台信息、监督检查信息、检验检测信息、 物联网接入的故障信息等数据进行归集,开展大数据统计分析, 推动电梯精准监管和隐患综合治理,降低电梯事故率和故障率, 逐步建立电梯智慧救援、动态监管和公众广泛参与的智慧监管体 系。
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