计量器具是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质。计量器具广泛应用于生产、科研领域和人民生活等各方面,在整个计量立法中处于相当重要的地位。因为全国量值的统一,首先反映在计量器具的准确一致上,计量器具不仅是监督管理的主要对象,而且是计量部门提供计量保证的技术基础。
此外,民生计量是与老百姓衣、食、住、行、医密切相关的测量,是实现计量单位统一,量值准确可靠的活动。民生计量的监管对于提升政府的公信力和执行力、提升公众的消费信心、建立公平公正的消费环境较为重要。
但是计量器具使用情况不容乐观,存在部分强检计量器具受检率低,未检使用的现象。加上很多计量器具流动性强、作弊方法隐蔽、不易发现等问题,计量违法行为发生后处理困难。
造成这种现象的原因主要有以下方面:
一是很多计量器具使用者不了解计量器具使用的法律和管理要求,缺乏进行周期检定的意识。根据国家要求,计量器具都要进行周期检定,像电子称要求一年检定、加油机半年检定等。但在经营活动中,很多计量工具都是逾期未检。
二是随着经济及科技的不断发展,各种计量器具推陈出新,对计量检定工作提出了更高的要求,然而现在计量工作人员的配备不足,专业的计量检定人员更是少之又少,导致一些检定工作不能及时开展。
三是计量违法成本低。计量器具违法隐蔽性强,难以察觉,违法行为难以取证,现行法律法规对计量违法行为的处罚数额较低,不法分子对计量法律毫无忌惮之心。
解决此类问题还要从几个方面入手:
一是加强计量器具使用单位计量法律法规、检定规程的宣传学习,进一步完善经营者自我承诺机制和诚信计量运行机制。以推进诚信计量为主线,完善诚信计量监管制度,提高诚信计量监管效果。同时畅通投诉举报渠道,充分发挥12315 投诉热线作用,通过多种方式发现违法线索,严厉打击不法单位和不法行为。
二是提高计量检定机构技术力量。严格依照国家有关检定标准,采取科学的检定方法进行计量检定工作,注重对专业技术人员能力的提高培养,做好后勤,对技术机构所需的设备、设施予以充分保障。检定机构也要定期对质量管理体系进行内审和管理评审,评审质量体系的适宜性、充分性和有效性,确保技术机构的轻快运行,计量标准器量值有效溯源,计量工作准确有效。
三是加强计量法律法规宣传培训,提高全社会计量法律意识。围绕“3·15消费者权益保护日”、“5·20世界计量日”等时间节点,深入社区、市场、学校等开展计量知识宣传,为群众提供计量义务检定等一系列便民服务,让更多的人了解计量、关心计量。积极开展定量包装商品净含量、加油站、电子秤等民生计量专项监督检查,加大群众关心关注的计量器具的检定力度,增强经营者计量法制意识和诚信意识。
一直以来“缺斤少两”都是“为人所不齿”的。尽管如此,小商贩、路边摊、夜市等市场上依然会有缺斤少两的现象出现。计量器具专项检查不可少,此举会有力地打击了不法商贩利用计量器具作弊、短斤少两等违法行为,切实维护消费者合法权益,无形中也还市民一个放心、公平的购物环境,营造诚信经营、文明经营的消费环境。