近日，市场监管总局、全国工商联、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部等6部门联合印发《关于进一步发挥质量基础设施支撑引领民营企业提质增效升级作用的意见》（以下简称《意见》）。《意见》显示，43%的企业没有内部检验检测实验室！且三大措施涉及检验检测行业。
一、坚持“两个毫不动摇”，坚决贯彻落实习近平总书记关于加强质量基础设施建设、支持民营企业发展壮大的重要指示精神
近年来，领导人对质量基础设施建设与支持民营企业发展作出了一系列重要指示。今年4月，领导人在广西柳州考察调研期间指出，要把住质量安全关，推进标准化、品牌化，要帮助民营企业解决实际困难，鼓励、支持、引导民营企业发展壮大。党的十九届五中全会明确部署完善国家质量基础设施，今年《政府工作报告》要求加强质量基础设施建设。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，市场监管总局、全国工商联等6部门认真学习领会，充分调查研究，态度坚决、行动迅速，联合制定了《意见》。
当前，我国民营企业质量总体水平稳步提升，创新能力强，发展势头好。民营企业已经成为中国经济持续发展的重要基础、建设质量强国的重要主体、质量领域变革创新的重要力量。也要看到，民营企业绝大多数是中小企业，质量基础能力薄弱、质量水平有待提高、质量专业技术人员欠缺情况比较普遍。
调查发现，我国仅19.4%的中小企业参与了标准制修订工作，43%的企业没有内部检验检测实验室，仅11.1%的企业检测设备使用率达到60%以上。质量基础设施硬件和技术能力不足，成为部分民营企业质量提升的瓶颈，导致质量效益不高，长期处于产业链价值链中低端，甚至还存在质量隐患。加强质量基础设施建设，能够帮助民营企业解决实际困难，支撑引领提质增效升级，提高产业链供应链的质量稳定性与持续性，推动经济持续健康发展。
二、质量基础设施是中小微企业与民营企业发展的有力支撑
质量基础设施（NQI）主要包括计量、标准、认证认可、检验检测等要素。运用质量基础设施支持中小微企业发展是国际惯例。近年来，市场监管总局始终将质量基础设施作为服务大局、促进发展的重要手段，积极加强建设，着力提升效能。去年11月，市场监管总局印发《市场监管总局关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》（国市监质〔2020〕177号）。今年，又将其作为“我为群众办实事”实践活动的十大专项行动之一，推动质量基础设施“一站式”服务“进百城入万企”。通过强化质量基础设施公共服务，帮助民营企业解决技术能力薄弱、品牌信誉不足、产业融合不够、竞争能力不强等问题，从源头减轻了相关部门质量安全监管压力，有力地助推中小企业提升产品和服务质量，提高投入产出效益水平，补齐产业链质量短板，助推民营企业在产业链、价值链上的总体跃升。
目前，全国31个省（区、市）都出台了质量基础设施“一站式”服务的专门工作方案，超过210个城市开展了试点。各地因地制宜、因企施策，创造了很多新鲜经验与模式，解决了中小微企业与民营企业发展难题，得到企业与社会各界的普遍好评。例如，广西柳州螺蛳粉质量检测服务站组建200多人的专家服务队，通过系统方案、精湛技术、优良服务、全程助跑，累计为螺蛳粉生产企业解决生产流程、质保期限等技术难题200多个，助力螺蛳粉产业从5亿元产值跃上百亿级台阶。湖北武汉以全国首创的“岱家山”质量基础设施服务模式为基础，出台地方标准，设立26个质量服务站，为3000余家企业提供“家门口”的质量服务，解决2000多个质量难题，为企业规避质量损失3亿元。
山东烟台搭建“NQI+服务云平台”，整合了全市1600多台、原值达11亿元的高精尖仪器设备组建形成网上超级实验室，为中小微企业提供服务外包，实现仪器设备、研发成果的互助共享，有力推动了烟台科研和制造水平提升。江苏南通聚焦家纺传统优势产业，探索成立家纺“质量合作社”，吸纳小微企业和个体工商户自愿入社，实施精准质量帮扶，入社成员产品质量合格率稳定在95%以上。北京丰台仪多多以行业内共性问题的解决方案为基础，搭建了仪多多共性问题解决平台，助力检验检测行业，打通行业服务、检测设备的询报价、后期服务等行业共性问题。辽宁铁岭以橡胶特色产业为基础，依托建立“铁橡云台”服务平台，开展质量诊断、质量攻关、品牌创建、人才培养等“滴灌”服务，助力铁岭市橡胶企业增收1000余万元。内蒙古推进毛绒产业质量基础设施“一站式”服务，实现从前端养殖环节到毛绒纤维原料交易环节全覆盖，助力规模化、标准化饲养，优化企业生产工艺。这样的案例还有很多，“一站式”服务逐步成为民营企业发展的重要基础条件。
三、立足实际精准施策，为民营企业提供丰富有效的支持政策
《意见》凝聚部门合力，提供“一揽子”帮扶政策，打通了宏观政策、创新驱动、产业发展、外贸竞争、市场监管、行业自律等政策通道，出台了具有较高含金量的一系列新招、实招、硬招。 在工作目标上，力争到2025年，建立系统完备、平等获得、支撑有力、机制健全的民营企业质量基础设施服务保障体系。 在重点任务上，具体包括树立“质量第一”的意识、发挥质量创新主体作用、加强质量基础能力建设、加强质量人才队伍建设、弘扬质量文化、强化质量技术服务、提升全链条质量水平、支持参与全球竞争、优化发展政策环境等9个方面。
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