认证检验检测是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度,是市场监管工作的重要组成部分。其本质属性是“传递信任,服务发展”,具有市场化、国际化的突出特点,被称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。检测(Testing)就是依据技术标准和规范,使用仪器设备,进行评价的活动,其评价结果为测试数据。检验(Inspection)是依靠人的经验和知识,利用测试数据或者其他评价信息,作出是否符合相关规定的判定活动。认证(Certification)是指由具备第三方性质的认证机构证明产品、服务、管理体系、人员符合相关标准和技术规范的合格评定活动。
我国检测机构总营收从20135年的1800亿元提升至2019年的3225亿元,年复合增速达到15.69%,远超全球市场增速。且检测行业具有广阔应用性,随着中国产业结构升级、消费水平提升,检测行业将渗透至更多生产及消费领域,未来随着全球化产业转移,检测行业将在中国得到更快发展。我国检测行业持续扩容,从事各类检验检测的机构数量达到44007家,相比2013年的24847家实现大幅增长。2019年,全国检验检测服务业规模以上(此特指:(检验检测机业收入1000万元及以上)检验检测机构5795家,占机构总数的13.17%,取得收入2478.86亿元,同比增长15.36%,表明我国检验检测行业在市场机制推动及政府整合检验检测机构政策措施的双重推动下,集约化发展趋势明显。
随着行业政策的放开及市场需求升级,我国检测行业规模持续增长。近年来,国家认监委扩大对民营及外资机构开放,简化认证机构资质认定程序,认证认可检验检测市场活力增强。由于社会对产品质量要求提高,我国检测行业规模整体呈现持续、较快增长。我国检测行业的服务范围已全面涵盖国民经济行业的全部分类,且主要集中在制造业、建筑业、交通运输业、仓储和邮政业、科学研究和技术服务业、水利行业及环境和公共设施管理业等行业领域。
一、中国认证检验检测行业发展趋势
1.检验检测服务业将进一步市场化
我国检验检测服务业源起于计划经济时期行政管制思维对生产组织与产品质量的监督,检验检测资源配置与质量基础设施建设长期由政府统一管理。进入市场经济后,政府检验检测机构仍然主导检验检测服务业的发展,其他检验检测机构发展缓慢。2014年,《关于整合检验检测认证机构的实施意见》(国办发[2014]8号)等多部政府文件出台,强调发挥市场在检测资源配置中的作用,规范检验检测服务业市场秩序,有力促进了检验检测服务业市场化改革。自由竞争环境是检验检测服务业进一步发展的内在要求,在政策的推动下,检验检测服务业将进一步市场化。
2.第三方检验检测服务机构将进一步发展壮大
由于第三方检验检测服务机构相对于政府部门下属检验检测机构在设备更新、技术投入及服务意识等方面具有更强的竞争优势,近年来第三方检验检测服务机构得以不断发展壮大。2015年3月,原国家质检总局发布《全国质检系统检验检测机构整合指导意见》(国质检科[2015]86号),明确提出将质检系统3500多家机构分为公益类和经营类两类检验检测机构,经营类检验检测机构自主经营、独立核算、自负盈亏。在市场发展趋势和政府政策引导下,政府检测机构将逐步转型,第三方检验检测服务机构将进一步发展壮大。
3.行业内将涌现一批地域覆盖范围广、检测项目多的综合性大型企业
地域覆盖广、检测资质多是大型检验检测服务机构发展的可取之路,从国外检验检测服务业发展历程看,检验检测服务业的大型机构均已发展成为地域覆盖广的跨国企业、检测范围齐全的综合性检测企业。目前,我国的大型检验检测服务机构也已通过新设、并购等方式,拓宽自己的地域范围、检测范围,且国家政策也支持国内大型检验检测服务机构通过该类途径做大、做强,打造民族品牌。公司也正通过新设实验室、投资参股、控股其他公司等形式,加快地域、细分行业布局,以扩大市场占有份额,增强公司竞争力。
二、中国认证检验检测发展状况
1.认证检验检测行业发展规模
欧美国家检测行业萌芽于18世纪,如今已形成规范成熟的市场;而直到1988年我国检测行业才开始初步发展。起步时间晚表明我国检测市场还未进入成熟期,增长速度具有优势。我国检测机构总营收从 20135年的 1800亿元提升至 2019 年的 3225 亿元,年复合增速达到 15.69%,远超全球市场增速。且检测行业具有广阔应用性,随着中国产业结构升级、消费水平提升,检测行业将渗透至更多生产及消费领域,未来随着全球化产业转移,检测行业将在中国得到更快发展。
2.认证检验检测行业供需状况
① 供给
我国检测行业持续扩容,从事各类检验检测的机构数量达到44007家,相比2013年的24847家实现大幅增长。2019年,全国检验检测服务业规模以上(此特指:,检验检测机业收入1000万元及以上)检验检测机构5795家,占机构总数的13.17%,取得收入2478.86亿元,同比增长15.36%,表明我国检验检测行业在市场机制推动及政府整合检验检测机构政策措施的双重推动下,集约化发展趋势明显。
从检验检测专业领域来看,2019年,机构数量排在前列的检验检测领域为:机动车检验(9837家)、环境监测(7295家)、建筑材料(7179家)、建筑工程(7029家)、其他(5183家)、水质(3611家)、食品及食品接触材料(3299家)、卫生疾控(2726家)、农林渔牧业(2407家)。
② 需求
2019年,全国检验检测机构共出具检验检测报告约5.27亿份,较2018年增长23.13%,平均每个检验检测机构出具报告11970份,平均每天对社会出具各类报告144.32万份,为加强全面质量管理、推动企业产品和服务质量提升做出了积极贡献。