近年来,新疆维吾尔自治区市场监管局以“创新引领、能力提升”为主线,着力规范检验检测认证市场秩序,推动认证认可检验检测在服务市场监管、提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面充分发挥作用,助力新疆认证认可检验检测事业实现新发展。
“政策+技术”支持产业发展,促进供给水平持续提升。自治区先后出台《加强质量认证体系建设 促进全面质量管理实施方案》《建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系工作方案》,围绕“传递信任 服务发展”主题,提升检验检测认证供给质量水平,充分发挥检验检测认证在“稳企强链促发展”中的技术支撑作用,驱动产业绿色发展、创新发展。截至目前,自治区有检验检测机构1000余家、仪器设备12.8万台套,年出具各类报告989万份,近5年市场规模年平均增速达16.18%。369家认证机构在新疆开展业务,全区共有获证组织7083家、证书20924张,认证证书总数逐年增长。
“服务+培训”主动深入帮扶,助力小微企业质量提升。该局持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动,“面对面”问需送服务。今年,对200余家小微企业质量管理体系建立情况开展摸底调查,重点帮扶120家企业,提出意见建议400余条,参与提升行动的小微企业达96家。该局还邀请质量管理体系认证专家,采取线上线下相结合的方式开展宣传20余场次,共完成1000余家企业2000余人次培训,76家小微企业通过质量管理体系认证,有效提升了小微企业质量管理水平。
“认证+标准”打造区域品牌,助推特色产品提质增效。自治区印发《关于实施“新疆品质”区域公共品牌建设工程的指导意见》,以联盟认证形式对符合认证标准、技术规范的地方特色产品和优势产业开展自愿性认证,打造“新疆品质”区域公共品牌,促进优势产业高质量发展和特色产品质量提升。此外,还组建了包含认证、检验检测、标准等领域14个单位的国际认证联盟,研制8项团体标准,使“新疆品质”区域公共品牌认证成为新疆特色产品的质量“体检证”、市场销售“信用证”、国际贸易“通行证”,通过认证手段提升新疆特色产品质量水平。
“能力+诚信”筑牢监管基础,为发展提供多元有力支撑。该局落实认证认可检验检测监管人员能力建设举措,打造监管铁军。今年以来,共培训基层监管人员200余人、企业管理人员2000余人,提升了基层监管队伍业务能力水平;组织新疆355家检验检测机构开展自治区级能力验证,涉及民生领域7个项目8个参数,促进检验检测机构能力提升;联合司法部门组织召开司法鉴定资质认定座谈会,引导督促相关机构提升司法鉴定质量和公信力。
“专项+抽查”严格实施监管,规范市场秩序。该局建立完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管模式,采取“监管人员+技术专家”的方式开展重点领域专项整治行动,加大对以往监管中发现较多问题以及新批准机构的抽查比例。今年共完成对753家次检验检测机构、186家获证组织、116家获强制性产品认证生产企业、1013家自愿性认证获证组织、6026家经营主体的检查,共责令整改245家,立案80起。该局还与公安、生态环境、交通等部门开展联合监管,发挥好综合监管和专业监管的优势,严厉打击出具虚假报告等检验检测违法行为。
“分析+宣传”扩大社会影响,促进行业健康发展。该局积极开展检验检测认证服务业统计分析,全面客观地反映新疆检验检测认证行业总体发展情况,为行业发展提供重要数据支撑;大力宣传认证认可检验检测服务民生、服务发展的积极作用,举办世界认可日、服务认证体验周、检验检测机构开放日、有机产品认证宣传周和绿色产品认证与标识宣传周等系列主题活动,检验检测认证的影响力和美誉度得到进一步提升。