从2016年国家颁布新版《国家危险废物名录》开始，到2017年发布《“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》之后的一系列政策，我国对危险废物的监管越来越严格。尤其是针对曾经一度是“香饽饽”的“洋垃圾”，我国更是发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，开启了全面禁止洋垃圾入境的时代。
进口废纸筛查
洋垃圾禁令步步升级 废纸进口愈加严格
进入2018年，洋垃圾禁令又再度升级。从今年1月1日起，我国开始禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等4类、24种固体废物。同时，此前颁布的政策也在一步步落到实处。从今年3月海关组织开展的打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项行动，以及5月海关总署发布的特急文件《海关总署关于对进口美国废物原料实施风险预警监管措施的通知》，不难看出我国在洋垃圾管控方面也在不断加强。
作为受到禁令管控的洋垃圾之一，进口废纸曾经是我国造纸行业的重要原材料，在一定程度上缓解了我国因为造纸原材料短缺而造成的实际困难，也保护了我国有限的森林资源，带来了极大的经济效益和社会效益。然而，进口废纸也给我国环境造成了较重的污染，时刻威胁着人们的身体健康，不得不逐步退出我国造纸行业。正因如此，受到有关政策和措施的影响，从2017年下半年起，我国进口废纸数量同比大幅下降，审批总额和获配企业数量也大幅下滑。由于海外国家对我国进口废纸的依赖度较高，部分不达标进口废纸的价格也因需求减弱而出现下滑。不少海外相关企业受到较大影响，国内造纸企业也在积极跟随政策作出调整。
检验检测工作忙 科学仪器助力进口废纸筛查
洋垃圾禁令利剑一出，检验检测部门及第三方机构的工作变得忙碌了起来。进口废纸数量庞大、批次较多，给检验检测工作带来了一定的难度。目前，根据有关检验检疫部门介绍，进口废纸监管需要依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《进口废旧物品卫生检疫管理规定》、《废物进口环境保护管理暂行规定》、《国家限制进口的可用作原料的废物目录》、《关于调整进口环境保护管理有关问题的通知》等多项法律制度或政策标准。
申报废纸进口需要通过进口废纸年度审批，提供审核所需的证件，并且经由卫生检疫人员审核、除害处理、抽样检查等步骤之后方能入境。为了避免进口废纸对检验检测人员造成危害，抽样检查之前需要采用一定体积分数的环氧乙烷进行熏蒸，封闭24h后散毒。经卫生除害处理后，废旧物品表面流行病学调查不得检出与检疫传染病或监测传染病有关的病原体。
按照国家《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》(GB16487-2017)，废纸中夹杂物的比例不能超过其总重量的0.5%。因此，检验检测人员需要采用科学仪器检测进口废纸中夹杂物的重量。首先，用放射性检测仪检测进口废纸有无放射性，然后用爆炸物检测仪查看其中是否夹杂洋垃圾，还可以用金属探测仪检测是否携带有金属废弃物，用水分测定仪检测所含水量。在检验检测工作中，比较重要的是，检测进口废纸所含有的微生物是否超标、是否会造成严重危害。一旦发现检测不合格，该批次进口废纸就会被原路退回。
为了尽可能避免采购的进口废纸因不达标而被退回，一些造纸企业也逐渐对进口废纸提高了采购标准。从侧面上看，此举不仅响应了我国洋垃圾禁令的号召，也对自身纸类产品的质量作出了保证。当然，为了进一步规范进口废纸入境，快速、高效、精准的科学仪器也是必不可少的。各大仪器仪表厂商不妨抓住商机，积极研发和推出更加先进的检测仪器，助力进口废纸筛查。
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